Ташкентская декларация Международной конференции «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества по смягчению их последствий»

Участники Международной конференции приняли следующее заявление по экологическому кризису в зоне Приаралья и мерам международного сотрудничества по смягчению его последствий:

1. Результаты проведенной Международной конференции еще раз подтвердили, что происходившее в течение последних пятидесяти лет нерациональное использование водных ресурсов, повлекшее изменение режима стока рек Амударьи и Сырдарьи явилось причиной одной из самых крупных в новейшей истории антропогенных катастроф – высыхания Аральского моря. В результате в Приаралье возник сложный комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих по происхождению и уровню последствий международный, глобальный характер.

2. Опасность ухудшения ситуации в зоне Аральского кризиса может значительно и быстро возрасти при дальнейшем сокращении или неравномерности притока объемов водных ресурсов в Аральское море. Ледники горных систем Памира и Тянь-Шаня за последние 50 лет потеряли 25% запасов льда, и этот процесс интенсивно развивается. Наряду с проблемой нерационального использования водных ресурсов, это может расширить зону бедствия, увеличить площади засоленных, непригодных к сельскохозяйственному использованию и проживанию земель, лишить занятости и доходов миллионы жителей, приведет к новым потерям животного и растительного мира Приаралья. Недопущение ухудшения ситуации в Приаралье является неотъемлемой частью экономической, социальной, экологической и других аспектов региональной безопасности не только для всех государств Центральной Азии, но и для соседних стран.

3. В данном контексте особую актуальность приобретают вопросы разумного использования водных ресурсов трансграничных рек региона, необходимость осуществления всесторонне продуманного подхода и решений в использовании водных ресурсов, в первую очередь стока рек, носящих трансграничный характер, в интересах всех стран и народов, проживающих в регионе.

Государства региона, в соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенциями по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.), определяющими основные принципы использования трансграничных рек, в пределах своей соответствующей территории должны стремиться к использованию трансграничных рек справедливым и разумным образом, осуществлению надлежащих мер для предотвращения нанесения значительного ущерба другим государствам водотока.

4. Предпринимавшиеся усилия правительств Центральноазиатских государств и международного сообщества в последние 15 лет принесли определенные позитивные результаты, позволившие несколько смягчить последствия Аральского кризиса для населения, флоры и фауны зоны бедствия. Однако объемы и интенсивность этой помощи в последние годы значительно сократились. Казахстан, Туркменистан и Узбекистан - страны, сталкивающиеся с последствиями катастрофы в первую очередь, испытывают значительные трудности в преодолении последствий глобальной катастрофы.

5. Участники конференции выражают высокую признательность правительству Республики Узбекистан, а также ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНФПА, ЮНИДО, Мировому банку, Азиатскому банку развития, Германскому обществу технического содействия, другим международным организациям за новые инициативы по поиску и выработке эффективных путей и механизмов, направленных на смягчение последствий экологического кризиса в зоне Приаралья, социальную и экономическую защиту населения, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6. Участники конференции обратили внимание на необходимость режима строжайшей экономии и эффективности при использовании водных ресурсов региона как для питьевых, так и сельскохозяйственных целей, недопущения необоснованных потерь воды при подаче ее потребителям, в том числе за счет внедрения новых технологий орошения, реализации проектов по реконструкции водопроводных и ирригационных сетей, реконструкции и созданию новых коллекторно-дренажных сетей, техническому обновлению насосного хозяйства, повсеместного установления приборов учета потребляемой воды, совершенствования деятельности институтов управления водными ресурсами.

7. Исходя из обсужденных вопросов, участники Конференции считают главными задачами международного сообщества и стран Центральной Азии:

оказание содействия регионам зоны экологического бедствия в Приаралье в вопросах защиты генофонда населения, укрепления здоровья населения, улучшения их доступа к чистой питьевой воде, повышения уровня санитарии и гигиены, снижение уровня заболеваемости, детской и материнской смертности, улучшения охраны окружающей среды;

содействие устойчивому управлению трансграничных рек, недопущение искусственного сокращения объемов и режима стоков трансграничных рек в Аральское море, которое может привести к ухудшению экологической ситуации в зоне Приаралья, здоровья, условий жизни миллионов людей, проживающих в этом регионе;

оказание содействия странам региона, потребляющим водные ресурсы трансграничных рек в питьевых и ирригационных целях, в эффективном их использовании за счет снижения необоснованных потерь, внедрения прогрессивных технологий полива, интегрированного управления водными ресурсами, которое бы отвечало требованиям баланса между потребностями в сфере сохранения и восстановления функций такой хрупкой экосистемы, как зона Приаралья и другими нуждами, включая сельскохозяйственные и индустриальные;

осуществление мер по сдерживанию распространения опустынивания и засоления почв за счет мероприятий по лесопосадкам, реабилитации водоемов в дельте Амударьи и другим агротехническим и специальным мероприятиям в зоне экологического бедствия;

создание условий для расширения занятости и роста доходов населения в зоне экологического бедствия за счет развития малого бизнеса, в первую очередь, маловодоемких индустриальных и сельскохозяйственных производств, сферы услуг, а также совершенствование методов ведения сельского хозяйства, которые могут улучшить продовольственное обеспечение, повысить доходы фермеров и улучшить качество.

8. Участники Конференции призывают международных доноров и спонсоров рассмотреть прилагаемую к настоящей Декларации Комплексную программу действий, предлагаемую международным организациям, финансовым институтам, зарубежным странам и другим донорам к реализации для смягчения последствий изменения климата в зоне Приаралья.