Важный фактор обеспечения занятости

29.06.2010

В последние годы в стране происходят серьезные качественные изменения в решении проблемы занятости населения. При этом важная роль отводится развитию сферы услуг, пишет газета «Народное слово».

Актуальность этого сегмента в плане диверсификации экономики и создания новых рабочих мест подчеркивал и Президент Ислам Каримов в докладе «Наша главная задача — дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа», говоря о том, что чрезвычайно важное значение имеет расширение сферы услуг, предоставляемых населению. Эти отрасли не зависят ни от внешней конъюнктуры, ни от погодных условий, то есть являются устойчивыми к изменению внешних факторов.

Привычный термин «сфера услуг» на самом деле обозначает сложный механизм, включающий в себя совокупность направлений и видов деятельности, функциональное назначение которых — производство и реализация услуг и духовных благ для населения.

Следует отметить роль сферы услуг в глубоких преобразованиях в системе потребностей. Применение современной техники, технологий, внедрение прогрессивной структуры производства, рост жизненного уровня населения и его социальной активности, а также совершенствование самого человека (повышение образовательного и культурного уровня и т. д.) последовательно расширяют спектр потребностей производства и населения. Становление сферы услуг — универсальный процесс, свойственный всем странам. Но реализуется он в каждой из них по мере созревания внутренних предпосылок в прямой зависимости от уровня экономического развития и проводимых реформ. В экономически слабо развитых странах хозяйственная деятельность сводится преимущественно к производству вещной продукции. Чем выше уровень развития, тем выше роль нематериальных, неосязаемых видов продукции, выраженных в форме услуги. В результате длительной эволюции в начале XXI века доля услуг в мировом ВВП достигла 68 процентов.

Многие отрасли по производству услуг приобрели ключевое значение для функционирования экономики в долговременном плане, стали «локомотивами» устойчивого социально-экономического развития страны. Речь идет в первую очередь о развитии науки и научного обеспечения, образования, здравоохранения, разнообразных профессиональных услуг, связи, информационного обслуживания и т. д. Хотя по-прежнему важную роль в экономике играют и достаточно традиционные отрасли сферы услуг, например, такая, как торговля.

Большую роль в практической реализации развития сферы услуг сыграли постановления Президента, принятые в апреле 2006 года и мае 2007 года. Они явились стимулом для обеспечения населения, особенно в сельской местности, новыми современными и качественными видами услуг, увеличения доли сферы услуг в ВВП страны, а также для создания новых рабочих мест в данном секторе экономики.

Необходимо отметить, что в рамках постановления «О мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в 2006—2010 годах» была принята целевая программа развития сферы, предусматривающая ряд стимулов и преференций для субъектов отрасли. В качестве ее целевых ориентиров определено значительное ускорение темпов роста объемов услуг и повышение их доли в ВВП к 2010 году до 49 процентов.

Мониторинг реализации программы осуществляется Министерством экономики по девяти крупным направлениям сферы услуг и сервиса в разрезе отраслей и регионов. В частности, торговля и общепит, транспорт, связь и информатизация, финансы и банки, туризм, услуги гостиниц, коммунально-бытовые услуги, ремонт автомобилей и иной техники, прочие услуги, включая услуги детских оздоровительных и спортивных учреждений.

К конкретным результатам реализации программы можно отнести достижение поставленной задачи по увеличению доли сферы услуг в ВВП с 39,5 процента в 2006 году до 47 процентов в 2009 году. Вырос спрос на современные виды услуг связи и информатизации (в 3,6 раза), финансовые, банковские услуги (в 2,3 раза), услуги по ремонту автомобилей (в 2,8раза), услуги гостиниц (в 2,1 раза), туристические услуги (в 2 раза), транспортные услуги (в 1,8 раза). Повысилась инвестиционная привлекательность отрасли. В 2006— 2009 годах в сфере услуг дополнительно создано около 900 тысяч рабочих мест.

В республике сформированы механизмы кредитной поддержки предпринимательства, развивается система микрокредитования, направленная на стимулирование семейного бизнеса, предпринимательства среди женщин, расширение и укрепление кредитных союзов для кредитования малого бизнеса.

На 2010 год ставится задача обеспечить выделение для предприятий малого бизнеса и частного предпринимательства кредитных ресурсов в объеме не менее 2,5 триллиона сумов, или с ростом в 1,4 раза против 2009 года, а объем микрокредитов увеличить до 420 миллиардов сумов, или в 1,3 раза.

Надо отметить, что в настоящее время микрофинансирование является интенсивно развивающейся сферой финансовых услуг, оказываемых как коммерческими банками, так и специализированными микрофинансовыми организациями для поддержки и устойчивого развития сферы услуг.

В то же время имеющийся потенциал и резервы ускоренного развития сферы услуг и сервиса еще не использованы в полной мере. Имеют место существенные различия в уровне и качестве обслуживания населения в разрезе регионов страны. Необходимо отметить, что доля услуг, оказываемых сельскому населению, несмотря на рост, остается еще на достаточно низком уровне — всего 26,8 процента. Поэтому одним из направлений Программы развития сферы услуг и сервиса является кардинальное улучшение сервисного обслуживания сельского населения, приближения культуры и уклада его жизни к городским стандартам, обеспечение занятости тех трудовых резервов, которые высвободились в ходе реформирования сельскохозяйственного сектора.

Решение всех этих вопросов, последовательная реализация мер, направленных на поддержку предпринимательства в сфере услуг, стимулирование создания сервисной инфраструктуры, расширение и опережающий рост услуг в сельской местности позволит достичь поставленных целей: полное удовлетворение потребностей сельского населения в услугах, создание дополнительных рабочих мест и повышение уровня жизни, особенно сельского населения.

http://www.jahonnews.uz